№ п/п

Наименование мероприятия

Сведения о ходе его выполнения

1. Повышение эффективности деятельности Комитета по противодействию коррупции

1.1.

Публикация на официальном сайте Комитета в сети Интернет текста настоящей Программы после проведения её экспертизы в аппарате Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее - аппарат Уполномоченного)

        Текст программы  «Противодействие коррупции в Комитете Ульяновской области по культурному наследию на 2011-2012 годы», а также изменения в программу размещены на сайте Комитета  http://nasledie73.ulgov.ru/.

        Разработана Программа противодействия коррупции в Комитете Ульяновской области по культурному наследию на 2013-2015 годы.

1.2.

Проведение мониторинга эффективности реализации Программы с оценкой исполнения целевых показателей Программы, представлением результатов мониторинга Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области и публикацией итогов проведённого мониторинга на официальном сайте Комитета в сети Интернет

        Мониторинг эффективности реализации программы Комитета «Противодействие коррупции в Комитете Ульяновской области по культурному наследию на 2011-2012 годы» проводится Комиссией по противодействию коррупции в Комитете.

         С этой целью 10 заседаний Комиссии.

          Протоколы размещены на официальном сайте Комитета Ульяновской области по культурному наследию.

1.3.

Проведение мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в Комитете в соответствии с утвержденной системой рейтинговой оценки эффективности работы

         Анализ  работы по всем элементам организационной структуры по противодействию коррупции в Комитете в соответствии с утвержденной системой рейтинговой оценки эффективности работы заслушан на заседании Комиссии по противодействию коррупции в Комитете от 10.04.2012 № 2 и опубликован на официальном сайте.

2. Внедрение в деятельность Комитета инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия нормативных правовых актов Ульяновской области и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг и проведения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

2.1.

Проведение независимой экспертизы и утверждение административных регламентов оказания государственных услуг в соответствии требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных  и муниципальных услуг»

В 2012 году Комитетом Ульяновской области по культурному наследию приведены в соответствие 10 Административных регламентов по:

-предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений и запросов граждан и организаций;

- предоставлению государственной услуги по выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- предоставлению государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- предоставлению государственной услуги по выдаче письменного разрешения на возобновление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

- предоставлению государственной услуги по приёмке работ по сохранению объектов культурного наследия;

- предоставлению государственной услуги по организации установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений Комитетом Ульяновской области по культурному наследию;

- предоставлению  Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной услуги по предоставлению информации об объекте культурного наследия и выявленном объекте культурного наследия в пределах данных, содержащихся в государственных списках недвижимых памятников истории и культуры Ульяновской области и списке вновь выявленных объектов Ульяновской области, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность;

- предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, а также ввод объекта в эксплуатацию;

- предоставлению Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия;

- предоставлению Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия.

2.2.

Приведение в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ранее утверждённых административных регламентов предоставления Комитетом государственных услуг  

В связи с изменениями в действующем законодательстве проведен мониторинг данных изменений и внесены изменения в административные регламенты Комитета Ульяновской области по культурному наследию в части оказания услуг и осуществления государственных функций.

2.3

Анализ качества исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг должностными лицами Комитета, предоставляющими государственные услуги, подготовка соответствующих выводов и предложений председателю Комитета   

Государственные услуги оказываются своевременно и качественно, в соответствии со сроками указанными в административных регламентах и действующих  нормативных правовых актах.

С целью максимальной информированности населения действующие административные регламенты исполнения государственных услуг и осуществления государственных функций размещены на официальном сайте Комитета Ульяновской области по культурному наследию.

 Проводился анализ качества исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг должностными лицами Комитета, предоставляющими государственные услуги, путем проведения социологического опроса, организации горячих линий.

По итогам анализа отмечена удовлетворенность заявителей результатами оказанных услуг.

2.4

Размещение проектов нормативных правовых актов (далее - НПА), разрабатываемых Комитетом, на сайте Комитета в сети Интернет с указанием возможности предоставления предложений и замечаний в определённый срок   

Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Комитетом, в обязательном порядке размещаются на сайте в сети Интернет с указанием возможности предоставления предложений и замечаний в определенный срок.

2.5

Рассмотрение возможности учёта поступивших замечаний и предложений на опубликованный проект НПА при его принятии 

Учет поступивших замечаний и предложений на опубликованный проект НПА при его принятии осуществляется лицами ответственными за разработку соответствующего проекта.

2.6

Поэтапное внедрение предоставления первоочередных государственных услуг в электронном виде   

Государственные услуги, оказываемые Комитетом Ульяновской области по культурному наследию опубликованы в Реестре государственных услуг Ульяновской области, который ведётся ОГУ «Электронный Ульяновск» с последующим размещением на Портале государственных услуг РФ.

2.7

Регистрация Комитета на одной из электронных торговых площадок и проведение, при необходимости, электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд     

В целях реализации данного программного мероприятия Комитет зарегистрирован на электронных торговых площадках. Назначено уполномоченное лицо из числа государственных гражданских служащих для проведения работы по заключению государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Однако в 2012 году электронные торговые площадки не использовались.

3. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её результативности

3.1

Организация проведения независимой экспертизы НПА, разрабатываемых Комитетом 

За 2012 год в Комитете Ульяновской области по культурному наследию разработано проведено 39 антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов, коррупциогенные факторы в них не выявлены.

Однако выявлены коорупциогенные факторы в 4-х действующих НПА Российской Федерации и Ульяновской области. Информация о выявленных коорупциогенных факторов отправлена Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области.

По всем проектам подготовлены заключения и опубликованы на сайте.

3.2

Участие в обучающих семинарах (тренингах) для специалистов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, проводящих антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

За отчётный период проведено два обучающих семинара:

обучающий семинар государственных гражданских служащих Комитета Ульяновской области по культурному наследию  по вопросам предупреждения коррупции в Комитете от 30.03.2012;

С 14.06.2012 по 26.06.2012 на базе Ульяновского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы» 2 сотрудника отдела бухгалтерского учёта, юридического и кадрового сопровождения прошли обучение по теме: «Организация антикоррупционной деятельности в органах государственно власти».

4. Выявление и устранение зон потенциально повышенного коррупционного риска в системе государственного, информационное обеспечение антикоорупционной деятельности

4.1

Выявление зон потенциально повышенного коррупционного риска в деятельности Комитета по  Методике, рекомендованной  аппаратом Уполномоченного:

формирование реестра наиболее коррупционно-опасных сфер управленческой деятельности Комитета;

определение перечня полномочий государственных служащих в этих сферах деятельности, выполнение которых может сопровождаться коррупционными проявлениями и действиями и составление соответствующего списка должностей государственной гражданской службы;

выявление коррупционных норм в законодательстве, должностных регламентах, связанных с управленческой деятельностью.     

Сформирован реестр наиболее коррупционно-опасных сфер управленческой деятельности Комитета.

Выявлены зоны  потенциально-повышенного коррупционного риска в Комитете. на заседаниях Комиссии от 31.08.2012 и 27.09.2012. Информация размещена на сайте и направлена Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Приняты следующие правовые акты:

-распоряжение Комитета от 20.08.2012 № 85 «Об ответственных должностных лицах Комитета за организацию и проведение мероприятий по противодействию коррупции в Комитете»

-распоряжение Комитета от 31.08.2012 № 90 «О первичной экспертизе обращений граждан и организаций на наличие сведений о фактах коррупции»

- приказ Комитета от 28.09.2012 № 96 «О реализации Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925»

4.2

Разработка мер по недопущению в выявленных зонах потенциально повышенного коррупционного риска проявлений и действий коррупционной направленности, в том числе внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля за действиями и решениями, принимаемыми государственными гражданскими служащими в указанных зонах риска

Меры по недопущению в выявленных зонах потенциально-повышенного коррупционного риска проявлений и действий коррупционной направленности, а также  механизмы дополнительного внутреннего контроля за действиями и решениями, принимаемыми государственными гражданскими служащими в указанных зонах риска разработаны и реализуются.

4.3

Проведение социологического опроса среди граждан и представителей организаций - собственников объектов культурного наследия (пользователей ими), обращающихся в Комитет за предоставлением государственных услуг, о факторах, способствующих проявлению коррупции при предоставлении государственных услуг;

внесение соответствующих предложений председателю Комитета

В приемной Комитета размещена корзина для анонимных сообщений по качеству предоставления государственных услуг.

4.4

Организация и проведение интернет - опросов пользователей сети Интернет на сайте Комитета по актуальным вопросам, связанным с противодействием коррупции, анализ полученной информации и разработка соответствующих предложений 

-

4.5

Изучение опыта противодействия коррупции в профильных федеральных исполнительных органах государственной власти (Минкультуры России), их территориальных подразделениях, а также аналогичных исполнительных органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, формирование соответствующих предложений председателю Комитета на предмет возможности внедрения положительного опыта   

Постоянно отслеживается информация, размещенная на сайте Минкультуры РФ.

4.6

Проведение работы по совершенствованию официального сайта Комитета  в сети Интернет с учётом требований Федерального закона от 9.02.2009  № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»: обеспечение размещения необходимой информации, регулярная актуализация размещённой информации

Полностью переработан с изменением как внешнего вида, так и содержательного наполнения раздел официального сайта Комитета, посвященный вопросам противодействия коррупции. Ведётся его доработка и отладка.

4.7

Организация работы антикоррупционных «горячих линий», создание на официальном сайте Интернета раздела обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности

Антикоррупционная «горячая линия» организована посредством электронной почты Комитета, а также на стационарный телефон должностного лица, ответственного за организацию и ведение работы по противодействию коррупции в Комитете.

4.8

Размещение на сайте Комитета в сети Интернет, публикация в средствах массовой информации Ульяновской области информационно-аналитических и иных актуальных материалов по противодействию коррупции

Информационно-аналитические и иные актуальные материалы по противодействию коррупции регулярно размещаются на сайте Комитета в сети Интернет.

5. Совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Комитета и урегулированию конфликтов интересов

5.1

Разработка и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности государственных гражданских служащих Комитета, осуществляющих на основании должностных регламентов разрешительные, инспектирующие, проверочные, контрольные или руководящие функции

В должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета внесены изменения в части недопущения неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств.

5.2

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц Комитета, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов.

 Фактов коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц Комитета, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, не было.

Всего проведено 5 заседаний.

5.3

Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области об итогах проведения  служебных проверок в соответствии с пунктом 5.2.

В связи с отсутствием фактов коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц Комитета служебные проверки по ним не проводились.

5.4

Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Комитета и урегулированию конфликтов интересов.

В целях повышения эффективности работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Комитета и урегулированию конфликта интересов разработаны и введены в действие Методические рекомендации по использованию на практике перечня ситуаций потенциального конфликта на государственной гражданской службе Ульяновской области и обращению государственных гражданских служащих Комитета Ульяновской области по культурному наследию в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

5.5

Периодическое обновление состава комиссий с привлечением к её деятельности представителей профессиональных союзов, Общественной палаты Ульяновской области, иных общественных организаций

Состав комиссии обновлен с учетом изменений в кадровом составе Комитета приказом от  27.04.2012  и 27.09.12 и размещен на сайте Комитета.

Подготовлен новый состав комиссии, вступающий в силу с 01.01.2013 года.

5.6.

Проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Комитета, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства.

С 14.06.2012 по 26.06.2012 на базе Ульяновского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы» прошёл обучение начальник отдела бухгалтерского учёта, юридического и кадрового сопровождения по теме: «Организация антикоррупционной деятельности в органах государственно власти».