УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Губернатора

Ульяновской области -

руководитель аппарата Губернатора

и Правительства Ульяновской области

__________________  А.В.Озернов

_____ __________________  2011 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - рекомендации) подготовлены для использования в работе структурными подразделениями Правительства Ульяновской области.

1.2. Правовой основой рекомендаций являются Федеральный закон от 27.07.2007 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановление Губернатора Ульяновской области от 12.03.2010 № 17 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», постановление Правительства Ульяновской области от 01.09.2010 № 286-П «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов».

1.3. Целью рекомендаций является обеспечение полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), указанных в соответствующих справках, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области (далее - граждане), и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области (далее - гражданские служащие).

2. Порядок представления сведений о доходах

2.1. Сведения о доходах представляются гражданами и гражданскими служащими, замещающими должности, указанные в перечне должностей, утверждённом постановлением Губернатора Ульяновской области от 24.08.2009 № 62 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ульяновской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - перечень должностей).

2.2. Гражданин при назначении на должность государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области представляет:

сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области (на отчётную дату);

сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области (на отчётную дату).

2.3. Гражданский служащий ежегодно до 30 апреля представляет:

сведения о своих доходах, полученных за отчётный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчётный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчётного периода.

2.4. Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, не включённую в перечень должностей, и претендующий на замещение должности государственной гражданской службы в Правительстве Ульяновской области, включённой в этот перечень должностей, представляет указанные сведения в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящих рекомендаций.

2.5. Указанные в пунктах 2.2 - 2.4 раздела 2 настоящих рекомендаций сведения представляются на бланках справок, формы которых утверждены постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.03.2010 № 17 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

2.6. Заполненные справки о доходах граждане и гражданские служащие представляют лично в структурное подразделение Правительства Ульяновской области, обеспечивающее организацию деятельности по кадровым вопросам.

3. Порядок заполнения справок о доходах

3.1. Справки о доходах заполняются гражданами и государственными гражданскими служащими собственноручно (разборчиво).

3.2. На титульном листе указываются:

наименование структурного подразделения Правительства Ульяновской области, обеспечивающего организацию деятельности по кадровым вопросам;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (полностью), для граждан, не имеющих основного места работы или службы, указывается «временно неработающий(ая)», адрес места проживания. В случае отличия адреса места проживания от адреса места регистрации записываются оба адреса с указанием почтового индекса. На справках супруги (супруга) и несовершеннолетнего ребенка дополнительно указываются их фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий;

отчётный период, за который подаются сведения о доходах, и конец отчётного периода (отчётная дата) - 31 декабря, за который представляются сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера (в справках, представляемых государственным гражданским служащим на себя, на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей);

отчётная дата, на которую подаются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в справках, представляемых гражданином на себя, на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей).

3.3. В таблице раздела 1 указываются в рублях все виды полученных за отчетный период облагаемых и не облагаемых налогами доходов (экономической выгоды в денежной или натуральной форме, учитываемой в случае возможности её оценки, и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемой в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации) от источников в Российской Федерации и за её пределами (при их наличии):

доход по основному (или бывшему в отчётный период) месту работы (общая сумма дохода, указанная в подпункте 5.1 пункта 5 формы 2-НДФЛ, полученной в бухгалтерском подразделении);

доход от педагогической деятельности;

доход от научной деятельности;

доход от иной творческой деятельности (гонорары от литературной деятельности, за участие в съемках и т.п.);

доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях (общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам и депозитам, включая закрытые в отчётный период, на основании распечатки, полученной в банке или кредитной организации, за исключением беспроцентного вклада для перечисления денежного содержания на электронную карту);

доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях (суммы, полученные от реализации акций, облигаций, векселей, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов или иных ценных бумаг, а также доли участия в уставном капитале организаций и суммы начисленных дивидендов);

иные доходы (полученные за год пенсии, стипендии, страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, пособия по государственному социальному страхованию, в том числе и единовременные, алименты, материнский капитал или его часть, вознаграждения, полученные от физических лиц и организаций на основе заключённых трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, доходы, полученные от использования любых транспортных средств, от продажи имущества, принадлежащего на праве собственности и имущественных прав, доходы, полученные от выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр, в том числе с использованием игровых автоматов, доходы в виде вознаграждения, выплачиваемые как наследникам или правопреемникам авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, доходы, полученные от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в денежной и натуральной формах в порядке дарения). Доходы, полученные в натуральной форме, в справке указываются в денежной форме, по подтверждающим её размер документам. Доходы указываются в справках тех лиц, которые фактически их получили в отчётный период.

Доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.

В пункте 8 данной таблицы указывается итоговый доход за отчётный период, представляющий сумму всех полученных доходов по пунктам 1 -7 таблицы раздела 1.

3.4. В таблице подраздела 2.1 раздела 2 указывается недвижимое имущество, которое зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно земельные участки с указанием вида участка (дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие), жилые дома, квартиры, комнаты, дачные и садовые дома, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В столбце 3 данной таблицы указывается вид собственности (индивидуальная, общая), при этом общая собственность может быть совместной и долевой. Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование юридического лица), в совместной собственности с которыми находится имущество, для долевой собственности указывается доля гражданина или гражданского служащего, а также членов его семьи, на которых представляются сведения.

В столбце 4 данной таблицы указывается местонахождение недвижимого имущества (адрес), а в столбце 5 - его площадь.

В случае наличия жилого, дачного или садового дома в обязательном порядке должен быть указан соответствующий земельный участок, на котором он расположен (под индивидуальное жилищное строительство, дачный или садовый).

3.5. В таблице подраздела 2.2 раздела 2 указываются зарегистрированные в установленным порядке транспортные средства, а именно автомобили (легковые и грузовые), автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный и воздушный транспорт, а также другие транспортные средства.

В столбце 2 данной таблицы указывается вид собственности (индивидуальная, общая), при этом для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование юридического лица), в совместной собственности с которыми находится имущество, для долевой собственности указывается доля гражданина или государственного гражданского служащего, а также членов их семей, на которых представляются сведения.

В столбце 4 данной таблицы указывается место регистрации транспортных средств.

3.6. В таблице раздела 3 указываются следующие сведения:

наименование и адрес банка или иной кредитной организации;

вид счёта (пенсионный, депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счёта;

дата открытия счёта;

номер счёта;

остаток денежных средств на счёте (указывается по распечатке банка на отчетную дату, для счетов в иностранной валюте - остаток в таблице указывается в рублях по курсу Банка России на эту же дату).

В данную таблицу заносятся все открытые на отчетную дату счета, в том числе и с нулевым остатком на отчётную дату.

В данном разделе также указывается остаток на счёте беспроцентного вклада перечисления денежного содержания на электронную карту.

3.7. В таблице подраздела 4.1 раздела 4 указываются следующие сведения:

наименование (указывается полное или сокращенное официальное наименование организации) и организационно-правовая форма коммерческой организации (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и т.п.);

место нахождения организации (адрес);

уставный капитал (указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчётную дату, если уставный капитал выражается в иностранной валюте, то в таблице он указывается в рублях по курсу Банка России на эту же дату);

доля участия (указывается в процентах от уставного капитала, а для акционерных обществ дополнительно указывается количество акций и их номинальная стоимость);

основание участия (указывается основание приобретения доли участия: учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие, а также реквизиты (дата и номер) соответствующего договора или акта приобретения доли участия).

3.8. В таблице подраздела 4.2 раздела 4 указываются следующие сведения:

вид ценной бумаги (указываются все ценные бумаги по видам: облигации; векселя и другие), за исключением ранее указанных в таблице подраздела 4.1 раздела 4;

лицо, выпустившее ценную бумагу;

номинальная величина обязательства (в рублях);

общее количество ценных бумаг по каждому их виду;

общая стоимость (указывается общая стоимость всех видов ценных бумаг исходя из стоимости их приобретения, а если стоимость определить нельзя - исходя из рыночной или номинальной стоимости в рублях, а для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату).

В конце подраздела 4.2 раздела 4 указывается суммарная стоимость ценных бумаг в рублях (включая доли участия в коммерческих организациях), равная общей сумме данных, приведённых в столбце 5 таблицы подраздела 4.1 раздела 4 и в столбце 6 таблицы подраздела 4.2 раздела 4.

3.9. В таблице подраздела 5.1 раздела 5 указываются сведения в отношении находящегося в постоянном или временном пользовании недвижимого имущества, не зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на лицо, сведения о котором указываются в справке (по состоянию на отчетную дату):

вид имущества (земельный участок, жилой дом, дачный или садовый дом, квартира, комната), в том числе квартиры и комнаты, используемые по договору социального найма;

вид и сроки пользования (аренда, безвозмездное пользование и другие, а также сроки пользования недвижимым имуществом);

основание пользования (договор, фактическое представление и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

В случае фактического проживания гражданина (государственного гражданского служащего), его супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей без оплаты на жилой площади, не принадлежащей кому-либо из них на правах собственности или на правах нанимателя, в столбце 2 таблицы подраздела 5.1 раздела 5 в обязательном порядке указывается вид объекта недвижимого имущества, в столбце 3 - «безвозмездное пользование» с указанием его срока, в столбце 4 -  «фактическое предоставление».

3.10. В таблице подраздела 5.2 раздела 5 указываются следующие сведения в отношении имеющихся на отчётную дату срочных обязательств финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный размер минимальной оплаты труда, установленный на эту же дату:

содержание обязательства (указывается существо обязательства: заём, кредит и другие);

кредитор или должник (указывается вторая сторона обязательства, его фамилия, имя и отчество, наименование юридического лица, адрес);

основание возникновения (указывается основание возникновения обязательства: договор; передача денег или имущества и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта;

сумма обязательства в рублях (указывается сумма основного обязательства без суммы процентов, а для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату);

условия обязательства (указывается годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства).

3.11. После окончания заполнения справки подписываются гражданином или гражданским служащим собственноручно с указанием даты.

При передаче в структурное подразделение Правительства Ульяновской области, обеспечивающего организацию деятельности по кадровым вопросам, справки также подписываются принявшим их должностным лицом этого подразделения с указанием инициалов, фамилии и даты приема справок.

4. Заключительные положения

4.1. В случае отсутствия сведений для внесения в столбец 3 таблицы раздела 1 и в столбец 2 таблиц разделов 2 - 5 справок в них записывается слово «нет». Оставление указанных столбцов таблиц пустыми или проставление в них прочерков не допускается.

4.2. Ответственность за непредставление или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренная Федеральным законом от 27.07.2007 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.03.2010 № 17 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», постановлением Правительства Ульяновской области от 01.09.2010 № 286-П «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов», возлагается на представившего данные сведения гражданина или гражданского служащего соответственно.

___________